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海南省卫生健康委最新出台

《海南省普惠托育服务机构认定及补助不息目标（试行）》

通过明确机构认定门径、落实补助复旧

让优质托育服务更普惠、更可及

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《海南省普惠托育服务机构

认定及补助不息目标（试行）》

第一章 总则

第一条 为促进我省婴幼儿照护服务健康发展，健全普惠托育服务体系，字据《对于加速完善生养复旧战略体系推动修复生养友好型社会的些许措施》（国办发〔2024〕48号）、《海南省政府办公厅对于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施看法》（琼府办〔2020〕24号）等文献精神，络续本省内容，制定本目标。

第二条本目标适用于全省普惠托育服务机构认定不息。各市（县、区）卫生健康委可络续内容，依据本目标制定实施敬佩。

第三条省卫生健康委统筹联结全省普惠托育服务机构认定；各市（县、区）卫生健康委组织实施普惠托育服务机构认定和不息。

第四条本目标所认定的普惠托育服务机构是经各市（县、区）卫生健康委备案的，为3岁以下婴幼儿家庭提供全日托、半日托、计时托、临时托等，质料有保障、价钱可承受、便捷可及的托育服务机构，含公办托育服务机构、社会办托育服务机构、幼儿园托班、家庭托育点等。

第二章 普惠认定门径

第五条普惠托育服务机构的具体认定门径如下：

（一）照章备案及树立

机构应在各市（县、区）卫生健康委照章备案。经县级以上卫生健康委备案的托育服务机构，均可依据本目标肯求认定为普惠托育服务机构。

（二）合理订价不息

公办托育服务机构基本服务费实行政府联结价不息，社会办普惠托育服务机构基本服务费实行收费门径参考区间不息，其他服务费收费门径由托育服务机构依据标的老本和阛阓供求景况合理确定，具体由省发展雠校委会同省卫生健康委另行制定。

（三）安全可靠运营

证照皆全、有用，未发生安全职守事故、无通报月旦、无监犯办托手脚等沟通记载。

（四）财务不息轨范

财务不息轨范，轨制健全、运转邃密，机构得回的收入主要用于赔偿办托老本，保障托育举止的宽绰开展。

（五）东谈主员不息合规

种种从业东谈主员相宜岗亭任职要求，照章保障从业东谈主职工资、福利待遇；与从业东谈主员缔结职业合同，按沟通轨则落实工资待遇，为从业东谈主员按沟通轨范交纳社会保障。

第六条公办园及在服务期内的普惠性民办幼儿园，按要求经各市(县、区)卫生健康委备案开设托班，且收费不进步普惠托育联结价的，视为普惠托育服务机构，可告成向辖区各市(县、区)卫生健康委肯求认定。

第三章 普惠认定门径

第七条凡同期得志本目标第二章普惠认定门径的托育服务机构（含幼儿园托班），均可自觉肯求普惠托育服务机构的认定。认定使命每年分两批次开展。具体认定门径如下。

（一）申报

有益向开展普惠托育服务的机构，需向各市（县、区）卫生健康委提交《海南省普惠托育服务机构认定肯求表》（附件1）及沟通佐证材料。

（二）审核

各市（县、区）卫生健康委每年分两批次靠拢审核：第一批次审核时间为昔时3月底前完成（对应1—2月申报材料），第二批次审核时间为昔时8月底前完成（对应6—7月申报材料）。具体申报起止时间及审核节点由各市（县、区）卫生健康委于每年1月31日前通过官方渠谈公布。2025年靠拢审核需在11月底前完成。

（三）公示

经审核通过的普惠托育服务机构，由各市（县、区）卫生健康委通过官方网站公示新增普惠托育服务机构名单和收费门径，公示期为5个使命日，公示期内有异议的，由市（县、区）卫生健康委在3个使命日内核查，异议成立的不予认定并书面诠释情理；公示期届满无异议或异议弗成立的，认定为普惠托育服务机构，由属地卫生健康委与托育服务机构缔结《海南省普惠托育服务机构认定契约书》（附件2），纳入各市（县、区）卫生健康委“普惠托育服务机构目次”。

（四）签署答应书

经认定的普惠托育服务机构打发其收费价钱及照章依规服务手脚出具《海南省普惠托育服务机构答应书》（附件3），一式两份，分散由各市（县、区）卫生健康委、托育服务机构备存。

（五）报备

每年12月1日前，各市（县、区）卫生健康委将今年度经认定的普惠托育服务机构名单报至省卫生健康委，并向社会公布本辖区“普惠托育服务机构目次”。

（六）有用期

普惠托育服务机构经认定后，有用期为三年。有用期内无紧要事项变更的，到期需再行肯求认定；若有用期内发生紧要变更，应按以下轨则办理：

1.紧要变更鸿沟包括但不限于：举办者变更、运营地址变更、收费门径调度进步普惠联结价等。

2.变更门径：发生上述紧要变更后，机构须在变更后15个使命日内向属地卫生健康委报备；经核查相宜条目的，需再行肯求普惠认定。

第四章 补助肯求与披发

第八条同期具备以下条目的普惠托育服务机构，可享受入托补助。

（一）经各市（县、区）卫生健康委照章备案，且在普惠托育服务认定有用期内。

（二）按照不高于辖区普惠托育价钱招收3岁以下婴幼儿并向社会公开收费门径的普惠托育服务机构。

（三）近三年内无非法办托手脚、无群体性事件、无安全职守事故。在昔时度，机构极度主要负责东谈主未被纳入严重失信名单，从业东谈主员无监犯造孽记载，未出现脑怒、体罚、变相体罚、侮辱、苛虐婴幼儿等事件，安全隐患已整改，蹧蹋纠纷已妥善搞定。如有违背沟通门径和轨范的，整改时刻暂停补助资历。

（四）机构从业东谈主员均相宜对应岗亭任职要求，机构已与从业东谈主员照章缔结职业合同，并按轨则为从业东谈主员交纳社会保障。

第九条 普惠托育服务机构省级补助门径另行印发。

第十条 补助界定

（一）补助对象月龄界定及鸿沟

普惠托育服务入托补助对象以昔时8月31日为时间节点，中枢门径为“是否年满3周岁”，欺压昔时8月31日未满3周岁的幼儿，纳入补助鸿沟；欺压昔时8月31日已年满（含）3周岁的幼儿，不再计入补助鸿沟。

（二）班型界定

幼儿园未树立沉寂托班，与学龄前幼儿搀杂编班，按学前西席进行服务不息的，不纳入本补助鸿沟。幼儿园开设的托班，不得同期享受普惠托育服务和学前西席的沟通财政补助。

第十一条 补助门径

（一）补助肯求

经认定的普惠托育服务机构，需在轨则时间向各市（县、区）卫生健康委提交补助肯求材料。资金补助肯求须按以下轨则办理：昔时7月10日前提交肯求（对应昔时1—6月补助），次年1月15日前提交肯求（对应上年7—12月补助）；肯求时需一并报送《海南省普惠托育服务机构入托补助肯求表》（附件4）、《海南省普惠托育服务机构入托东谈主员明细表》（附件5）；无迥殊原因过期未提交肯求的，原则上视为自动袪除对应时段的补助资历；该机构可在后续下一肯求周期内，按轨则再行提交肯求，肯求补发对应时段补助。

（二）补助审核

各市（县、区）卫生健康委于昔时7月25日前完成昔时1—6月补助审核，次年1月31日前完成上年7—12月补助审核；审核遵守公示期为5个使命日。公示期内有异议的，由市（县、区）卫生健康委在3个使命日内核查，异议成立的不予通过并书面诠释情理；公示期届满无异议或异议弗成立的，视为相宜补贴披发条目。各市县卫生健康委补助金额以市县为单元，于每年8月10日前靠拢报送至省卫生健康委汇总。各市（县、区）卫生健康委需填写《海南省婴幼儿入托补助年度统计表》（附件6），报省卫生健康委备案。

第五章 退出机制

第十二条普惠托育服务机构自觉退出普惠性服务鸿沟或罢手办托的，应提前两个月以书面神气向属地卫生健康委提交《海南省普惠托育服务机构退出肯求表》（附件7），经属地卫生健康委证明后办理沟通手续。

普惠托育服务机构非因改建、扩建、迁建等法定事由歇业，且歇业时间进步一年的，视为自动退出普惠托育服务鸿沟。自动退出后，若该机构需再行提供普惠托育服务，应按照本文献轨则再行肯求普惠托育服务机构认定。

第十三条普惠托育服务机构有下列手脚的，由各市（县、区）卫生健康委取消其普惠托育服务机构资历，取消昔时补助经费。对监犯手脚，由沟通部门照章进行处罚；涉嫌造孽的，嘱咐沟通部门照章细腻责罚：

（一）不相宜本不息目标第二章普惠认定门径的情形；

（二）机构、法东谈主被纳入严重失信名单；

（三）机构发不悦愤、体罚、变相体罚、侮辱、苛虐婴幼儿等事件；

（四）发生安全、卫生职守事故，变成社会紧要负面影响；

（五）弄虚空幻、诈欺资历，套取、挪用政府补助资金；

（六）以失误材料办理备案手续，且情节严重的；

（七）未按属地政府联结价收取基本服务费，或存在其他监犯非法收费手脚；

（八）日常监管发现的问题，未按照监管部门要求限期改正；

（九）其他违背法律轨则等轨则的。

第六章 组织实施

第十四条省卫生健康委负责统筹推动普惠托育服务专项手脚，牵头参谋搞定普惠托育服务专项手脚中的具体勤奋问题，联结各市县普惠托育服务机构发展，作念好补助资金预算、审定、绩效不息与评价等使命。各市（县、区）卫生健康委组织实施普惠托育服务机构认定、补助资金预算、审定等使命，加强对补助资金使用的监管，擢升资金使用效益。

第七章 监督不息

第十五条 享受政府补助资金的普惠托育服务机构、幼儿园需开设银行对公账户，在肯求入托补助时照实填报账户信息。如账户有所变化的，要实时向补助肯求审核部门备案。

第十六条 补助资金主要用于公用经费开支，具体包括托育开辟、玩教具及典籍辛劳的购置用度；领导业务与不息、保育员（育婴师）及职工培训、实验实习、体裁举止、办公、水电、交通差旅、邮电等用度；托育服务机构房屋、建筑物及仪器开辟的日常维修细腻用度；房钱支付用度；西席信息化驱动细腻用度；托育服务机构安全使命所需用度；以极度他用于托育服务机构宽绰运转的必要用度。

普惠托育服务机构不得将补助资金用于交纳罚金、税金、奉赵债务等非运营性支拨，不得用于股东分成、补助捐赠、投资入股及金融清醒等非告成用于托育服务的用途。

第十七条各级卫生健康委要加强对补助资金的使用监管，对于淹留、幽囚、挪用、虚列、套取补助资金以及疏于不息的，按照沟通轨则严肃处理。

第十八条 各市（县、区）卫生健康委每年向社会公布普惠托育服务机构名单，怒放举报电话禁受社会监督，并应时通过暗访、立地查抄、调研、举报核查等措施对普惠托育服务机构进行监督。

第八章 附则

第十九条本目标由省卫生健康委会同省西席厅负责诠释注解。

第二十条本目标自文献印发之日起实际bat365app，有用期欺压2028年12月31日。